Ukraina: Rada Najwyższa uchwaliła kluczową ustawę

Ukraińska Rada Najwyższa uchwaliła przepisy nakładające 20-procentowy podatek od towarów i usług na przesyłki zagraniczne o wartości do 150 euro. Nowe regulacje znoszą dotychczasową ulgę podatkową dla drobnych zakupów dokonywanych przez Ukraińców na zagranicznych platformach handlowych. Za przyjęciem nowelizacji Kodeksu Podatkowego opowiedziało się 252 deputowanych przy wymaganej większości 226 głosów. Równolegle parlament poparł dostosowanie Kodeksu Celnego do nowych wymogów, co poparło 249 parlamentarzystów.

Uchwalenie przepisów o opodatkowaniu zagranicznych przesyłek nie było wyłącznie wewnętrzną inicjatywą Kijowa, lecz bezpośrednim wymogiem Międzynarodowego Funduszu Walutowego oraz Unii Europejskiej, od którego uzależniono dalsze wsparcie finansowe. Zachodni partnerzy i instytucje finansowe jednoznacznie uzależniły wypłatę kolejnych transz pomocy – w tym kluczowego zastrzyku z MFW w wysokości 1,66 miliarda dolarów – od uszczelnienia ukraińskiego systemu podatkowego i rezygnacji z dotychczasowych zwolnień. Wdrożenie tych zmian stanowiło zatem obligatoryjny warunek stawiany przez zagranicznych oferentów, bez którego realizacja międzynarodowych programów osłonowych dla Ukrainy stawała pod znakiem zapytania.

Wprowadzone zmiany nie obejmują niekomercyjnych przesyłek prywatnych o wartości do 45 euro, przesyłanych bezpłatnie między osobami fizycznymi na użytek osobisty lub rodzinny. Z opodatkowania zwolniono również wybrane towary sprowadzane na potrzeby bezpieczeństwa i obronności. Szacuje się, że opodatkowanie paczek przyniesie budżetowi państwa około 10 miliardów hrywien rocznie. Wszytkie środki z tego tytułu mają trafiać do funduszu specjalnego z przeznaczeniem na finansowanie Sił Zbrojnych Ukrainy. Uchwalenie tych przepisów było kluczowe w kontekście relacji z Międzynarodowym Funduszem Walutowym, gdyż wcześniejsze niepowodzenia w ich przyjęciu zagrażały wypłacie kolejnej transzy wsparcia w wysokości 1,66 miliarda dolarów.

Przyjęta ustawa rozwiązuje także spór dotyczący monitorowania finansowego osób pełniących eksponowane stanowiska polityczne. Do aktu wprowadzono zmodyfikowaną poprawkę, zmienioną po tym, jak poprzednia wersja – ograniczająca wzmożony nadzór do 12 miesięcy po odejściu z urzędu – wywołała krytykę międzynarodowych partnerów i doprowadziła do wstrzymania podpisu prezydenta Wołodymyra Zełenskiego pod osobną ustawą o opodatkowaniu platform cyfrowych. Wdrożenie nowych zapisów odblokuje również podpisanie wspomnianej ustawy.