Białoruski parlament ratyfikuje kluczowe umowy z Rosją

Przyjęty dziś w Mińsku pakiet decyzji parlamentarnych znacząco poszerza dalsze wciąganie Białorusi w orbitę Rosji w obszarze prawa, bezpieczeństwa oraz regulacji społecznych. Najważniejszym punktem obrad było zatwierdzenie umowy o wzajemnej ochronie polityków i funkcjonariuszy przed działaniami organów wymiaru sprawiedliwości państw trzecich i instytucji międzynarodowych. Dokument, podpisany w marcu w Moskwie, gwarantuje szeroki immunitet osobisty i funkcjonalny dla najwyższych władz obu krajów.

Dotyczy to prezydentów, premierów, ministrów kluczowych resortów, szefów służb specjalnych i sądów konstytucyjnych oraz innych wysokich urzędników. Immunitet ma chronić zarówno w czasie sprawowania funkcji, jak i po jej zakończeniu, obejmując działania urzędowe i prywatne, niezależnie od momentu ich popełnienia. Strony zastrzegły jednak, że w przypadku zarzutów karnych zobowiązują się do rozważenia własnego dochodzenia zgodnie z prawem krajowym, aby uniknąć zarzutu bezkarności.

Równolegle ratyfikowano protokół zmieniający umowę o równych prawach obywateli. Przewiduje on formalne potwierdzenie prawa Rosjan do udziału w wyborach lokalnych na Białorusi oraz Białorusinów w Rosji. Choć w praktyce możliwość ta istniała już wcześniej, nowe przepisy nadają jej wyraźne podstawy prawne i symetryczny charakter.

Białoruski parlament zajął się również projektami ustaw dotyczącymi obronności i bezpieczeństwa wewnętrznego. Nowelizacja ustaw o armii i systemie bezpieczeństwa dostosowuje je do zaktualizowanej doktryny wojskowej. Uściślono w niej kompetencje prezydenta, Rady Bezpieczeństwa i Sztabu Generalnego, a także rozszerzono zadania sił zbrojnych, które mają nie tylko reagować na wewnętrzny konflikt zbrojny, lecz także działać prewencyjnie. Zdefiniowano także katalog zagrożeń mogących skutkować wprowadzeniem stanu wojennego, w tym atak na Państwo Związkowe  (tzw. ZBiR) przez inne państwo lub koalicję.

Zmiany dotknęły również systemu Ministerstwa ds. Sytuacji Nadzwyczajnych. Projekt ustawy przewiduje przekształcenie jego struktur w organizację o charakterze zmilitaryzowanym, rozszerzenie uprawnień prezydenta i rządu w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz dostosowanie regulacji do wymogów unijnych i euroazjatyckich norm technicznych. Pracownicy resortu mają też uzyskać prawo do przeprowadzania kontroli osobistych i stosowania środków przymusu w określonych sytuacjach.

Kolejnym krokiem było drugie czytanie ustawy zmieniającej przepisy karne i administracyjne dotyczące używania dronów. Przewidziano w niej odpowiedzialność karną, sięgającą do dwóch lat więzienia, za poważne naruszenia zasad obrotu i eksploatacji bezzałogowych statków powietrznych po wcześniejszym ukaraniu administracyjnym. Rozszerzono także katalog wykroczeń związanych z rejestracją, dokumentacją i użytkowaniem takich urządzeń, a w prawie karnym dodano regulacje dotyczące uchylania się od kary i obowiązków wojskowych.